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河南物业新规征求意见:阻碍业主大会筹备可能被罚款

发布时间:2020-06-21 | 浏览量:29

中國物業新聞網訊:

核心提示 丨 @一億河南人,你的建議被寫進征求意見稿瞭!19日,備受關註的《河南省物業管理與服務條例(修訂草案)》征求意見稿(簡稱征求意見稿)正式公佈。
  今年3月、4月,大河報曾兩次向社會征集“草根建議”,這些建議經過篩選、梳理後,匯聚成修法中的“大河聲音”,分別在4月19日、5月2日被提交至省人大。昨日,記者梳理發現,不少來自老百姓的合理建議,被吸納到征求意見稿。
  據悉,相較一審稿,征求意見稿做瞭一次“大手術”:從法律名稱到內容都做瞭較大修改和完善。其中,在對法律“瘦身”的同時,又新增“監督管理”一章,明確政府部門在物業管理中的職責,防止老百姓遭遇“踢皮球”。
  【變化】新增“監督管理”章節,讓法律長牙齒
  征求意見稿分為9章,共104條。而在今年3月,省十二屆人大常委會第二十七次會議審議的一審稿是8章,共98條。 會後,省人大法制委員會根據常委會組成人員的審議意見以及社會各方面的意見,對一審稿進行瞭研究修改,形成瞭征求意見稿。
  業內人士認為,征求意見稿新增一章“監督管理”,可以督促政府解決物業問題,防止老百姓反映問題三級日本在線觀看視頻 時被推諉。另外,政府的職責更加明晰,進一步厘清瞭業主、物業服務企業、政府三方的權利和義務。
  此外,征求意見稿還對業主大會的相關條款進行瞭“瘦身”。不過,征求意見稿也規定這些被“瘦身”的內容,將會由物業管理行政主管部門出臺細則。
  征求意見稿具體做出瞭哪些修改,采納瞭哪些“大河聲音”?記者對此進行瞭梳理。
  新增1
  阻礙業主大會籌備組工作,最高或被罰1萬
  “大河聲音”:此前征集案例時,業主大會成立難是讀者反映問題中最突出的一個。不少業主反映,開發商、物業以及部分街道辦事處,在成立業主大會時不配合,甚至阻礙業主大會的成立。
  據統計,目前,我省成立業主大會的小區僅占建成小區的7%,93%的小區未成立業主大會。讀者張女士建議對阻撓業主大會成立的,進行處罰。
  新增規定:對此,征求意見稿新增規定:建設單位、物業法務企業、其他管理人不得妨礙業主大會籌備組正常工作開展。違反規定的,由政府物業管理行政主管部門責令限期改正,逾期不改正,處5000以上10000以下罰款。
  新增2
  維修資金使用情況、車位出售情況都要公示
  “大河聲音”:現實中,不少業主認為小區的物業費是一筆糊塗賬。本報提交的讀者建議中就包括對物業賬目進行明示。對此,征求意見稿規定維修資金使用情況、車位銷售、出租等都要公示。
  新增規定:物業服務企業要在顯著位置公示這些信息:企業及其有關負責人的基本情況、聯系方式、物業服務投訴電話;電梯、消防、監控等專業設施設備的日常維修保養單位的名稱、資質、聯系方式等專項維修資金使用情況;物業區域內停車位以及車庫的銷售、出租使用情況;房屋修繕、裝飾裝修以及使用過程中的結構變動等安全事項;其他應當公示的信息。
  如果有業主對公示內容提出異議,物業服務企業應當答復。
  新增3
  公共部位收益,每半年公示一次
  “大河聲音”:尾號為7855的讀者建議,小區內公共部位收益應定期向業主公佈收支情況,建議條例應規定一年向業主公佈一次收入情況,違規者規定罰款數額。這條建議也被采納。
  新增規定:征求意見稿明確規定,利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,所得收益歸全體業主所有,主要用於補充專項維修資金,也可以按照業主大會的決定,用於業主委員會工作經費或者物業管理方面的其他需要。
  業主大會成立前,利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應當征得相關業主、物業服務企業的同意,並將不低於經營總收入的百分之六十計入業主所得收益。
  業主所得收益應當主要用於物業共用部位、共用設施設備的維修、養護、更新和改造,也可按照征求業主意見捆綁調教用途使用,每半年在物業管理區域內顯著位置公示一次。
  業主大會成立後,相關事項由業主大會按照法律法規、管理規約等要求決定,也可以委托物業服務企業代為管理,並向其支付報酬。
  新增4
  長期空置,物業收費標準應當適當降低
  “大河聲音”:年初,媒體報道鄭州工作的黃女士,2007年在中牟買瞭房。由於長期不住,交納瞭一年物業費後,8年沒再交過。年初,黃女士發現總共欠瞭物業費等2900元,滯納金交2.5萬。
  對於長期空置的房子應該如何收取物業費,三門峽讀者李先生認為,應該依據水電表等,對於長期沒有入住的業主,不應收取物業費或隻能收取10%,“因為業主沒有產生垃圾等需13teeslx處tv要物業服務的費用”。
  新增規定:本報將這個建議提交省人大,征求意見稿進行瞭吸納,規定:長期空置的物業,其物業服務費用的標準,可以由業主和物業服務企業約定,收費標準應當適當降低。
  新增5
  壞電梯不修造成損害,物業要承擔賠償責任
  “大河聲音”:本報曾報道,鄭州文化路一小區一棟28層的居民樓,460多戶居民隻有三部電梯,三部電梯長期超負荷運行致使鋼纜損壞,全部“罷工”,物業卻一直沒有維修,高層居民隻能在賓館過夜。
  目前,維修資金使用困難,尤其是隨著住宅小區逐漸“老齡化”,一些電梯和房屋問題凸顯,應給予關註。
  新增規定:物業服務企業對電梯的安全性能負責,發現電梯存在性能故障或者其他安全隱患的,應當立即采取必要的應急措施,電梯維護保養單位應當及時搶修。
  電梯存在嚴重安全隱患,無改造、修理價值應當依法報廢,不得超期限使用。物業服務企業違反上述規定,給他人造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
  此前,一審稿規定:因屋面防水損壞造成滲漏,電梯、消防等共用設施設備存在嚴重安全隱患等情況,物業管理行政部門或者業主大會應當在接到申請後3個工作日內撥付維修資金。為讓這一條款更具操作性,征求意見稿新增瞭“應急使用維修資金的簡易程序”。
  新增6
  建立物業管理工作綜合考核,並納入年度考核
  “大河聲音”:在4月19日召開的修訂河南省物業管理條例大河報專題座談會上,本報記者建議將物業管理工作,納入政府的考核機制,督促相關政府部門解決物業管理中的問題。
  新增規定:對此,征求意見稿在總則中規定,物業管理與服務工作應當納入基層社會主義精神文明建設考核內容。
  此外,還規定縣級以上人民政府應當建立健全物業管理協調機制,督促有關部門依法履行監督管理職責,研究解決物業管理工作中的重大問題。建立和完善物業管理工作綜合考核制度,定期對物業管理工作進行監督檢查,並納入年度工作目標責任考核。
  新增7
  政府部門公佈電話,業主投訴5個工作日回復
  “大河聲音”:一審稿中,物業行政主管部門與鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的職責范圍存在職能交叉、職責分工不明的情況。職能的交叉在實踐中,易造成政府部門的推諉、扯皮,建議對政府部門的職能進行完善與明確。
  新增規定:針對現實中,群眾反映問題被相關部門“踢皮球”的問題。征求意見稿增加瞭“監督管理”一章,分別對物業行政主管部門、鄉鎮政府、街道辦事處以及發改委、城縣規劃、公安、環保等部門的職責進行明確,並要求他們建立違法行為投訴登記制度,在小區顯著位置公佈聯系人和聯系方式,依法處理物業管理區域內的違法行為。
  新增8
  挪用專項維修資金,或面臨二倍以下罰款
  “大河聲音”:此前,一審稿規定,挪用專項維修資金的,應當退還本息,賠償損失。對此,北京晨野律師事務所主任李佩林提出,國務院物業管理條例規定,挪用專項維修資金的,追回挪用的專項維修資金,可以並處挪用數額二倍以下的罰款。因此,本報建議加大對挪用專項維修資金的處罰力度。
  新增規定:挪用專項維修資金的,由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以並處挪用數額二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法刑事責任。
  新增9
  建立物業誠信“黑名單”,懲戒失信物業企業
  “大河聲音”:作為小區的“管傢”,物業本應給業主提供應有的服務。現實中,卻有很多物業隻收費,不服務。2月14日,本報曾報道金水區政七街28號院的多位業主反映,鄭州溫馨物業管理有限公司提供的服務,物業費高達3.2元/ ,服務卻達不到預期。並且,還要收取公攤水、電費……
  新增規定:對此,征求意見稿規定:省物業管理行政主管部門應當建立物業服務企業信用信息收集、匯總、評價、發佈制度,定期公佈物業服務企業信用狀況黑紅名單。對失信物業服務企業,物業管理行政主管部門應當聯合相關行政主管部門,實施聯合懲戒。(原題為《河南物業新規征求意見:阻礙業主大會籌備可能被罰款》)